• English
  • Русский

Без гражданства и без прав. Как ЮНИСЕФ помогает людям в Центральной Азии получать документы

В последние годы странам Центральной Азии удалось достичь существенного прогресса в решении этой проблемы. Так, по данным Управления ООН по делам беженцев (УВКБ), в период с 2014 года по 2019 год 78 тысяч человек в Центральной Азии получили гражданство. А Кыргызстан стал первой страной в мире, полностью покончившей с безгражданством.   

Тимур и Султан 

Тимуру три года. Ему «повезло» – вскоре он сможет получить казахстанское свидетельство о рождении, а пока неправительственная организация «Сана Сезим» помогла устроить его в детский сад.  

Младший брат Тимура, шестимесячный Султан, уже получил документы. Ему тоже помогли юристы, работающие в НПО. Они подсказали маме Султана: после изменения законодательства Казахстана медицинские учреждения могут регистрировать рождение ребенка даже при отсутствии документов о миграции или документов, удостоверяющих личность матери.  

Зухра и ее старшие дети 

Зухра пересекла границу Узбекистана и Казахстана несколько лет назад с небольшой группой представителей народности люли. Это одна из восточных ветвей цыган, проживающих в основном на территории Центральной Азии. По словам Зухры, их всех пропустили по одному паспорту.  

На руках у женщины был ее старший сын. В Казахстане она родила дочь, и вскоре оказалась с двумя детьми в рабстве. «Хозяйка» заставляла бесправную, не имеющую никаких документов женщину просить милостыню вместе с детьми, а все деньги забирала себе.  

Однажды Казахстан потрясла шокирующая новость – жестоко избитый пятилетний мальчик попал в реанимацию. Это был старший сын Зухры. Врачи поставили диагноз: закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение мозга, множественные ушибы тела, ножевые ранения и истощение. 

После освобождения из рабства дети Зухры оказались в Центре адаптации несовершеннолетних города Шымкента. С тех пор она их не видела и ничего не знает об их местонахождении.  

Жизнь после рабства и надежда на лучшее 

Через некоторое время женщина познакомилась в Шымкенте с Мухтаром Мухамедовым и стала жить с ним в гражданском браке. Вскоре родился Тимур, а затем и Султан. Семья живет за чертой бедности, в доме нет ни газа, ни водоснабжения. 

«У нее здесь семья. Мы надеемся, что после получения официального статуса лица без гражданства Зухра подаст документы на получение гражданства Казахстана. И после этого мы уже сможем помочь ей с пропиской», – говорит Раушан Худайшукурова, представитель НПО «Сана Сезим». 

Фото ЮНИСЕФ/Н.Каюмова
Семья Зухры живет в бедности. В доме нет газа и водоснабжения.

Когда гражданство получит Зухра, Тимуру выдадут свидетельство о рождении. У мамы и мальчиков наконец-то появятся права и привилегии, которые есть у большинства жителей Казахстана.  

Находить таких людей, как Зухра, властям страны помогает Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) при поддержке Евросоюза. 

«С декабря 2017 года ЮНИСЕФ в партнерстве с Европейским Союзом оказывает помощь властям Казахстана и социальным службам в выявлении и документировании лиц без гражданства. Мы очень рады, что благодаря нашей текущей программе и помощи НПО «Сана Сезим» Зухра сможет получить сертификат лица без гражданства», – говорит Свен-Олов Карлссон, Посол Европейского Союза в Казахстане. 

«При миграционных процессах права каждого ребенка должны защищаться. Важно помнить, дети-мигранты — это, прежде всего, дети. Наша с Европейским Союзом совместная программа способствует диалогу между правительствами стран Центральной Азии и независимыми правозащитными организациями», – сказал Артур ван Дизен, Представитель ЮНИСЕФ в Казахстане. 

 

*Все имена в этом материале были изменены  в целях защиты частной жизни и безопасности детей.

На помощь палестинским беженцам в 2021 году требуется 1,5 миллиарда долларов

Больше половины запрошенных средств – 806 миллионов долларов – пойдет на реализацию базовых проектов, в том числе – на обучение детей, предоставление медицинских услуг и продовольственной помощи, строительные работы и улучшение инфраструктуры в лагерях беженцев.

«В 2021 году БАПОР и далее будет обеспечивать качественное начальное образование… для более чем полумиллиона девочек и мальчиков. БАПОР также предоставит молодым палестинским беженцам, особенно женщинам, возможности для поступления в известные центры технического и профессионального обучения, студенты которых обычно трудоустраиваются в течение года после их окончания», – говорится в пресс-релизе Агентства. 

318 миллионов долларов требуется на оказание помощи палестинским беженцам, пострадавшим в результате сирийского конфликта, 231 миллион – на помощь палестинцам, пострадавшим из-за блокады и оккупации. Еще 170 миллионов долларов агентству необходимо для восстановления собственных объектов. 

В БАПОР подчеркивают, что из-за пандемии COVID-19 и вызванного ей экономического кризиса многие палестинские беженцы оказались в еще более тяжелых условиях и нуждаются в срочной помощи. Запрошенная агентством сумма, в частности, будет потрачена на оказание помощи пациентам с коронавирусом, вакцинацию переселенцев, а также на помощь в трудоустройстве беженцев, потерявших работу и средства к существованию. 

В ООН осудили жестокое обращение с мигрантами на границах стран Европейского союза 

В МОМ поступают документированные сообщения о грубейших нарушениях прав беженцев и мигрантов в странах ЕС, о нарушениях международного права и конвенций, включая Европейскую конвенцию о правах человека. Многие из этих сообщений свидетельствуют о немыслимой жестокости европейцев в отношении людей, которые были вынуждены покинуть свою родину, зачастую спасаясь от насилия и хаоса. Нередко к мигрантам, в том числе детям, пограничники применяют чрезмерную силу при их высылке.  

«Суверенитет государств, включая их право обеспечивать безопасность своих границ, должен осуществляться в соответствии с их обязательствами по международному праву при уважении прав человека и основных свобод в отношении всех без исключения людей», – заявил представитель Международной организации по миграции (МОМ) Эухенио Амбрози. Он добавил, что применение чрезмерной силы не может быть оправдано ни при каких обстоятельствах.  

Эухенио Амбрози напомнил лидерам ЕС о том, что международное право запрещает коллективные выдворения мигрантов и обязывает впускать их в страну, а затем разбираться со статусом, в том числе выяснять, не нуждается ли тот или иной человек в международной защите.      

Фото УВКБ/Дж.Каротенуто
Пытаясь добраться до берегов Европы, многие беженцы погибают в море

В МОМ приветствовали расследования, недавно проведенные в ряде государств ЕС в связи с утверждениями о насилии на границах, выразив надежду, что вскоре будут приняты дополнительные меры, направленные на пресечение злоупотреблений со стороны пограничников.   

В МОМ настоятельно рекомендовали ЕС совершенствовать механизмы выявления и защиты наиболее уязвимых мигрантов независимо от их правового статуса, а также укреплять систему предоставления убежища, проявляя гуманизм и опираясь на международное право.   

Приветствуя недавнее предложение Европейской комиссии создать независимый механизм пограничного контроля, в МОМ заявили о готовности оказать поддержку в вопросах управления миграционными потоками, особенно на границах. 
 

В УВКБ приветствовали указы Байдена по миграционной политике и защите беженцев 

По сообщениям СМИ, 2 февраля президент США Джо Байден подписал три указа, которыми изменил действовавшую при Трампе стратегию управления миграционными потоками. Он, в частности, объявил о создании рабочей группы по воссоединению семей беженцев и мигрантов, задержанных при незаконном пересечении южной границы страны. К тому же новый президент поручил укрепить систему предоставления убежища, наладить легальные каналы миграции и помогать соседним странам решать проблемы, которые вынуждают людей бежать за границу. 

В УВКБ заявили, что эти решения  «отражают подлинные гуманитарные ценности» и подтверждают лидерство США в решении глобальной проблемы, связанной с вынужденным перемещением людей в масштабах, невиданных со времен Второй мировой войны. 

«Мы приветствуем подписание президентом Байденом ряда указов», – сказал представитель УВКБ ООН в США и странах Карибского бассейна Мэтью Рейнольдс.

«Эти шаги идут в русле американской традиции проявления сострадания к людям, которые оказались в тяжелом положении. Это – важный сигнал всем странам, принимающим [иммиграционные] меры, которые должны быть одновременно гуманными и безопасными», – сказал Рейнольдс. 

Он подчеркнул, что для многих людей на севере Центральной Америки жизнь дома стала настолько невыносимой, что они бегут оттуда, несмотря на жесткие меры в стране, куда они прибывают. 

«Шаги, объявленные Соединенными Штатами, подтверждают важность эффективных и гуманных систем предоставления убежища и скоординированных действий всех правительств, направленных на создание условий, которые в первую очередь позволят семьям не покидать свои дома», – подчеркнул представитель УВКБ. 

Он напомнил, что Управление, которое действует в 130 странах и имеет 70-летний опыт работы по всему миру, готово помочь правительству США с обеспечением защиты беженцев, просителей убежища и лиц без гражданства. 

 

В МОМ приветствовали решение США включить мигрантов в национальный план по вакцинации от COVID-19 

«Вакцины от COVID-19 предоставляют нам возможности, которых мы ждем уже давно. Однако, чтобы воспользоваться ими, необходимо действовать мудро и стратегически и обеспечить защиту всем, кто находится в группе риска, независимо от гражданства и иммиграционного статуса», – говорится в заявлении Генерального директора МОМ Антонио Виторино. Он приветствовал позицию всех правительств, которые не делят население на своих и чужих в процессе вакцинации. 

По данным альянса COVAX – механизма, обеспечивающего справедливое распределение прививок от COVID-19 по всему миру, кампании по вакцинации развернуты уже в 50 странах мира. Власти многих государств еще не обнародовали свои национальные стратегии по охвату населения вакцинацией. Однако США, Германия и Иордания, в числе ряда других, уже заявили о равном распределении вакцин среди всех жителей страны, включая искателей убежища, беженцев и мигрантов, а также людей, не имеющих надлежащих документов.  В прошлом году в ряде стран, включая Ирландию, Великобританию и Португалию, применили аналогичный подход в вопросе тестирования на COVID-19. 

Представители МОМ в настоящее время сотрудничают с альянсом COVAX, а также Всемирной организацией здравоохранения, правительствами и другими партнерами, чтобы обеспечить включение мигрантов в национальные планы по вакцинации во всех странах. 

Речь идет о том, чтобы государства получили достаточное количество доз вакцины, а также об устранении бюрократических препон для вакцинации мигрантов, включая требования по предоставлению документации о месте жительства и удостоверение личности. Еще один важный аспект – обеспечить, чтобы обращение за прививкой не привело к депортации или задержанию человека в связи с отсутствием надлежащих иммиграционных документов. 
Также в МОМ считают важным разработать систему мобильных станций по вакцинации, чтобы прививки могли получить и жители отдаленных населенных пунктов. 

«Мигранты играют важную роль в социально-экономическом развитии и всеобщем благополучии, – напоминает Виторино. – Но из-за условий их жизни и работы они чаще других подвергают риску свое здоровье. Кроме того, они испытывают дополнительные сложности в доступе к медицинским услугам, в том числе – связанным с COVID-19». 
По его словам, если страны не включат мигрантов в свои планы по вакцинации, победить пандемию будет гораздо сложнее. 

Глава ООН: мы надеемся, США присоединятся к Глобальному договору о миграции 

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш готов работать с новой администрацией США и надеется, что Соединенные Штаты присоединятся к принятому в 2018 году Глобальному договору о безопасной, упорядоченной и легальной миграции. 

Гутерриш отметил, что США всегда оказывали мощную и последовательную поддержку усилий по решению проблем, с которыми сталкиваются мигранты и беженцы. «Сегодня это партнерство важно, как никогда», – подчеркнул глава ООН. 
Он напомнил, что из-за конфликтов, насилия или природных катаклизмов огромное число людей вынуждены покидать свои дома. «Они нуждаются в защите и помощи, а в ООН пытаются найти долгосрочные пути решения их проблем», – заявил Гутерриш. 

В своем поздравительном послании к принявшим накануне присягу президенту и вице-президенту США Джо Байдену и Камале Харрис Верховный комиссар ООН по делам беженцев выразил надежду на восстановление в США программ по приему беженцев и укрепление сотрудничества между УВКБ и официальным Вашингтоном.  

«Давний и преданный защитник прав беженцев, господин Байден взял на себя важное обязательство – возобновить реализацию программ переселения беженцев в США и обеспечить, чтобы работа системы по предоставлению убежища строилась на принципах прав человека и гуманитарных ценностей», – говорится в заявлении Верховного комиссара Филлипо Гранди.

Он отмечает, что Управление по делам беженцев (УВКБ) на протяжении 70 лет пользовалось «неизменной и однозначной» поддержкой со стороны правительства и народа Соединенных Штатов. «Сегодня, когда мы пытаемся помочь 80 млн человек, которым пришлось покинуть свои дома, и ищем возможность решить вопрос их расселения, поддержка США для нас важна как никогда», – пишет Гранди.

Глава УВКБ надеется на укрепление и расширение партнерства между вверенным ему управлением и США. Он считает, что «плодотворное сотрудничество с новой администрацией США и Конгрессом позволит решить многие проблемы, связанные с переселением людей по всему миру».

 По данным прессы, в первый же день на новом посту Джо Байден направил в Конгресс проект иммиграционного закона, который среди прочего предусматривает возможность легализации для иммигрантов, находящихся в США без документов. 
 

Турция: семейные врачи должны своевременно выявлять ухудшение психического состояния пациентов, особенно беженцев 

В настоящее время в Турции нашли приют 3,6 миллиона сирийских беженцев. Семейные врачи в этой стране зачастую становятся первыми, к кому обращаются сирийцы, нуждающиеся в медицинской помощи. Именно семейный врач первым может и должен обсудить с пациентом проблемы с психическим здоровьем и оказать необходимую помощь. 

«Последствия пандемии COVID-19 для психического здоровья, без сомнения, будут тяжелыми, – объясняет сотрудник странового офиса ВОЗ в Турции Акфер Караоглан Кахилогуллары. – Уязвимые группы населения, такие как беженцы и мигранты, страдают в наибольшей степени. Ведь дли них такие ограничительные меры, как социальное дистанцирование, изоляция, продовольственная нестабильность, отсутствие возможности получить медицинскую помощь и карантин, могут усугубить полученными ими травмы».

Как считают в ВОЗ, чтобы не допустить роста заболеваемости до такого уровня, когда с коронавирусом будет невозможно справиться, необходимо действовать немедленно. Поэтому ВОЗ при финансовой поддержке Европейского союза организовала специальные курсы для сотрудников органов первичной медико-санитарной помощи. Там проходят подготовку не только турецкие врачи общей практики, но и сирийские медики из числа беженцев. Их обучают навыкам диагностирования и лечения общих психологических состояний. Программа обучения была организована на базе министерства здравоохранения Турции. 

«Мы хотим расширить знания работников первичной медико-санитарной помощи, особенно семейных врачей, об обновленных методах диагностики, процедурах направления к специалистам и о лечении беженцев с психосоциальными проблемами. В этом и есть суть программы», – заявила представитель министерства здравоохранения Турции Эсра Алатас.

Это обучение позволит семейным врачам своевременно и эффективно принимать меры по предупреждению ухудшения психического здоровья, особенно у мигрантов и беженцев, у которых не всегда есть возможность обратиться за помощью к профильным специалистам. 
Курсы в рамках новой программы проводят в первую очередь для медиков из медицинских центров для мигрантов и беженцев. Примерно 80 процентов пациентов, которые обращаются за помощью в эти центры, составляют женщины и дети.
 

Беженцы и лица без гражданства имеют такое же право на прививку, как и остальные жители страны

На сегодняшний день в мире насчитывается примерно 80 миллионов перемещенных лиц, которые проживают в 100 странах мира, в том числе 29,6 млн беженцев. 86 процентов беженцев нашли приют в развивающихся государствах. В УВКБ прилагают все необходимые усилия для того, чтобы эти люди были включены в программы вакцинации против COVID-19 и, в случае необходимости получали надлежащее лечение.

В Управлении ООН напоминают, что за вакцинацию беженцев отвечают страны, которые их принимают. В координации этого процесса могут оказать содействие международные организации и учреждения. На сегодняшний день свои национальные стратегии вакцинации разработали 90 стран. Около половины из них включили беженцев в свои планы. УВКБ взаимодействует с правительствами на местах с тем, чтобы «никто не остался без внимания и все имели равный доступ к вакцинам».

В Управлении напоминают, что вакцинация – это единственный способ остановить или замедлить дальнейшее распространение пандемии. Достичь этой цели можно в том случае, если соответствующий иммунитет приобретут 70 процентов жителей страны.

В ООН предупреждают, что исключение из планов вакцинации беженцев и других перемещенных лиц, а также тех, кто не входит в число граждан страны, приведет к новой волне заболеваний.

Многие государства учитывают эти риски и не отказывают беженцам в вакцинации. Так, в Иордании, которая начала кампанию вакцинации на прошлой неделе, право на бесплатное получение прививки имеет любой человек, проживающий на территории страны, включая беженцев и просителей убежища. В ближайшие месяцы Иордания намерена вакцинировать от вируса 20 процентов своего населения. Эта страна уже закупила три миллиона доз вакцины.

В УВКБ призывают все страны последовать этому примеру. В Управлении подчеркивают, что перемещенные лица имеют право на получение вакцины в том же порядке, что и другие жители стран. В частности, в приоритетном порядке должны быть привиты сотрудники учреждений здравоохранения и пожилые люди.
 

В результате кораблекрушения у берегов Ливии погибли 43 мигранта 

Судно с мигрантами из Кот-д´Ивуара, Нигерии, Ганы и Гамбии, державшее курс на Европу, отчалило от берегов Ливии во вторник. Через какое-то время на море начался шторм, двигатель заглох и лодка перевернулась. Гуманитарные организации предоставили спасенным воду, продовольствие и медицинскую помощь.  

В минувшем году при попытках пересечь Средиземное море погибли сотни мигрантов и беженцев. Средиземноморский миграционный маршрут по-прежнему остается самым опасным в мире. 

В МОМ и УВКБ подчеркивают, что страны Средиземноморья, у берегов которых регулярно происходят кораблекрушения, должны сделать все возможное для подготовки и оперативного проведения поисково-спасательных операций, которые сейчас осуществляютcя в основном неправительственными организациями и коммерческими судами.  

В ООН также напоминают о том, что в Ливии беженцы находятся в очень тяжелом положении. Их незаконно задерживают, содержат в чудовищных условиях. Они становятся жертвами пыток и побоев. Нередко мигрантов подвергают эксплуатации. 

Представители МОМ и УВКБ призывают международное сообщество не закрывать глаза на происходящее в Средиземноморском регионе и предоставить беженцам и мигрантам необходимую защиту и поддержку.  
 

Россия входит в пятерку лидеров как по числу мигрантов, так и по числу граждан страны, проживающих за рубежом

В докладе говорится, что 20 лет назад в мире насчитывалось 173 миллиона международных мигрантов, а 10 лет назад – 221 миллион. То есть в последнее десятилетие миграционные потоки росли ускоренными темпами.  

«Данные доклада подтверждают, что миграция – неотъемлемая часть сегодняшнего глобализованного мира. Они также показывают, что пандемия COVID-19 негативно отразилась на жизни миллионов мигрантов и их семей и подорвала прогресс в достижении Целей устойчивого развития», – сказал глава департамента Лиу Зенмин. 

По данным ООН, объемы денежных переводов, которые мигранты отправляют своим родным и близким в страны со средним и низким уровнем дохода, в 2021 году могут сократиться до 470 миллиардов долларов. Для сравнения, в 2019 году этот показатель достиг 548 миллиардов долларов. Эксперты подчеркивают, что денежные переводы из-за рубежа играют важную роль в экономике многих развивающихся стран.  

В докладе также сообщается, что около двух третей международных мигрантов проживают всего в 20 странах, в первую очередь – в странах с высоким уровнем дохода.  

На первом месте по-прежнему – США: здесь, по состоянию на 2020 год, числится 51 миллион мигрантов. На втором месте – Германия, за ней следуют Саудовская Аравия, Россия и Великобритания. В России, по данным ООН, проживает 12 миллионов мигрантов. 

При этом Россия также входит в пятерку лидеров по числу граждан страны, проживающих за рубежом. На первом месте в этом списке – Индия. 18 миллионов ее граждан живут в других странах. За ней следуют Мексика, Россия, Китай и Сирия. Россиян, проживающих за пределами родины, насчитывается 11 миллионов человек.

Получить помощь

Отправьте сообщение с описанием Вашей проблемы и возможных способов помощи и мы свяжемся с Вами как только рассмотрим Вашу проблему.